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加拿大運輸安全局今日就2021年一艘貨櫃船在溫哥華島起火,100多個貨櫃跌入海中的事件發表報告,指加拿大並無制定應對海上緊急事件的計劃,呼籲盡快就有關情況制定法規。
2021年10月,載有21名船員的貨櫃船MV Zim Kingston號在駛進溫哥華島時遇上惡劣天氣,經歷了一系列的嚴重搖擺,約36小時後,當船隻停泊在維多利亞附近時,船上一個裝有危險化學品的貨櫃起火,之後蔓延到其他貨櫃,加拿大海岸防衛隊當時表示,其中兩個貨櫃載有超過52噸危險化學品,最終約109個貨櫃墮入海中,至今年1月,這些貨櫃在BC省海岸造成的洩漏仍在持續。
加拿大海岸防衛隊當時一度徹夜射水灌救,但由於化學品的性質,火勢未能在事發後翌日撲滅,持續了5日才完全救熄。事件令外界關注加拿大在應對海上緊急事件時的能力。
加拿大運輸安全局TSB今日就事件發表報告,主席Kathy Fox指,事件顯示兩項安全問題,第一是加拿大並無應對涉及石油以外有毒物質緊急事件的計劃,其次則是涉事船隻的嚴重搖擺問題。
報告指,與美國不同,加拿大不需要預先安排火災應變或海上救援計劃,加拿大海岸防衛隊不但不直接參與撲救火災,也不具備直接應對船隻起火的能力。所幸事件中,船隻人員預先有緊急應變計劃。
委員會指,這種偶然及幸運的情況,下次可能不會發生,呼籲聯邦政府制定全面的指引,採取更有效的行動,以應對海上緊急情況。
報告指出,繼2001年《加拿大航運法》修訂後,有關當局現時有能力就船隻緊急事件制定法規,加拿大運輸部正制定法例,以加強該行業的應急準備要求,但可能還需要4年時間才能完成,委員會認為無必要花這樣長的時間制定法規。
委員會擔心,在制定法例期間,加拿大在應對海上緊急情況的準備方面存在漏洞,對船隻、環境及公眾的健康與安全構成風險。
至於涉事船隻的嚴重搖擺問題,委員會也進行了模型測試,指船隻並無業界普遍使用的指引材料,識別相關滾動參數,指國際海事組織正採取措施更新行業指南,但這需要時間。
粵語:聞栩婷 報道
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